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如何確保普查數據完整準確?

2018年12月14日 10:32:00 文章來源:中國環境報文章點擊:

 ◆但家文

 污染源普查入戶調查階段涉及范圍廣、技術環節多、工作要求高,提高入戶調查質量,核心是確保普查數據的完整性和準確性。以工業企業為例,筆者認為,主要應做到6個確保。

 確保生產過程調查的完整和準確。工業污染源入戶調查,首先要全面理清企業的生產過程,即企業的空間布局情況,有多少條生產線,生產哪些產品,每條生產線的化學反應過程,與生產過程密切相關的上下游企業等,以及企業的水、電、氣用量和納稅情況,從而確認企業完整的生產過程及生產工藝,為后續工作打好基礎。

 確保生產設施調查的完整和準確。在摸清企業的生產過程及生產工藝后,需要圍繞每一條生產線及生產工藝,逐個核查生產設施和設備,在生產線方塊圖上把生產設備一一標識清楚,包括原輔材料罐、閥門、管線、泵等,以及地面上看得見的和地面下看不見的、企業正在使用的和早已廢棄的生產設施,為后續產排污核查工作指明方向。

 確保生產原料調查的完整和準確。企業產生哪些污染物、產生數量多少、毒性大小如何,主要取決于使用原輔材料的種類、數量、化學性質和生產過程中的化學反應過程,所以必須完整、準確地記錄全部原輔材料的種類、數量和成分。以鉛鋅冶煉企業為例,原礦中含有砷、鉻、鎘等劇毒重金屬,由于重金屬不能分解,因而總量是守恒的,要么在產品中,要么排入環境。

 確保產污鏈條調查的完整和準確。做好上述3項基礎工作后,可以用物料衡算法,逐條生產線、逐個生產設備、逐個化學反應過程去核定污染物的產生種類和數量。計算產污情況需要注意的是,對涉及不能分解的重金屬類污染物,可以直接衡算原料帶進來、產品帶走后剩下的產污總量;對原輔材料在生產過程中發生化學反應的,則需要按照化學反應式逐個計算產污總量。

 確保排污鏈條調查的完整和準確。產污總量出來后,需要對每種污染物逐一核對其去向和數量,剔除產品帶走的部分污染物后,大氣環境、水環境、土壤環境就成為其余污染物的接納場所。 在核對企業排污情況時,要同時關注其生產經營情況、生產工藝變化情況、原輔材料變化情況、歷年排污申報情況、環評報告書(表)及環評批復的產排污情況。

 確保數據鏈條建立的完整和準確。在確定企業產排污數據的完整性和準確性時,必須通過多種途徑予以佐證。對重點排污企業而言,除常用的物料衡算法、在線監測、監督性監測、企業內部自測外,還需要結合企業周邊的大氣、土壤環境質量和下游(周邊)的地表水(地下水)環境質量來綜合考慮,以形成產排污數據完整的閉合鏈條,防止以偏概全、一葉障目。

 污染源入戶調查的方法和途徑都是透明的,最大難點在于如何甄別企業提供的資料數據是否完整全面和真實準確。除牢牢把住上面6個主要環節的工作質量外,還應統籌考慮各級生態環境部門在日常執法等工作中發現的生態環境問題,深入分析企業的產排污情況;必要時,可走訪工信、稅務等部門,以查證企業生產經營狀況,最后綜合判斷企業普查數據的準確性和完整性。

 作者單位:生態環境部西南督察局

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