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迪慶:生態美景今有成

2019年08月09日 11:21:00 文章來源:云南日報文章點擊:

  

 

 八月的迪慶,藍天、草甸、河流、野花,踩著夏日陽光,美景惹人醉。蒼翠欲滴的山巒,郁郁蔥蔥的壩子,高原大地如此多嬌,是自然的饋贈,也是呵護的成果。多年來,迪慶藏族自治州堅持生態立州,還自然以寧靜、和諧、美麗,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,人與自然和諧共生,生態美景永駐人間天堂。

 “迪慶最大的優勢在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態。”共識是奮進的動力,大力推進生態文明建設,綠水青山就是金山銀山的理念在迪慶藏區深入人心。為更好保護綠水青山、藍天白云,迪慶緊緊圍繞建設全國最美藏區的決策部署,以爭當藏區生態文明建設排頭兵為目標,正確處理環境保護與經濟社會發展、綠水青山與金山銀山的關系,從小從細抓好生態文明建設,努力實現經濟社會綠色發展,推動生態環境質量持續改善,為保護生態環境、建設美麗云南作出自己的貢獻。

 生態修復美麗藏區

 “想干什么,不準上山。”站在香格里拉市小中甸鎮團結村石麥谷小組旁的山腳下,望著一片片“綠樹村邊合,青山郭外斜”的美景,記者情不自禁走向山林深入,卻被突如其來的呵斥聲嚇得停下腳步。石麥谷小組組長馬玉志笑著解釋說,這是擔心有人上山亂砍濫伐。

 歷史上,迪慶水草豐美、森林茂密、鳥獸繁多。長期以來,“靠山吃山、靠水吃水”,是許多地方發展的基礎。作為我省最大的林區,自20世紀60年代起,迪慶80%的財政收入來源于木材。因“吃”得太猛,樹木被大肆砍伐,原始森林大面積被破壞,曾經的青山綠水變成窮山惡水,泥石流、山體滑坡等自然災害頻頻出現。

 1998年,國家作出全面停止砍伐天然林的決定后,迪慶開始從“伐”到“護”的艱難轉型,積極探索以生態建設與保護為主,以旅游業為龍頭的綠色產業發展模式,實現從“木頭財政”向生態旅游、生物資源開發等為主的“生態財政”轉變。

 斧鋸下山,鋤頭上山。該州大規模開展“天保”工程,從1998年到2007年底,全州投入林業建設的資金達4億元,完成天然林業保護面積172.2萬公頃,建立了一個國家級、三個省級自然保護區,總面積達32萬公頃,占全州總面積的13.4%。同時還組建了國有林場,實施了以電代煤、以氣代柴、建沼氣池節柴灶及利用太陽能等一系列節能措施,森林資源開始得到有效保護。

 “你現在看到的青山綠水,是花了幾十年的時間重新造就的。”馬玉志說,破壞與毀滅只在旦夕之間,而生態恢復之路卻異常艱難而漫長。團結村黨總支書記華曉娟說,有了綠水青山,村子越來越美,游客越來越多,村民收入越來越高,更好的日子還在后頭。“去年全村人均年收入8500元,我們已經規劃好了,準備帶領群眾搞鄉村旅游,到時候人均年收入突破萬元不是問題。”華曉娟信心滿滿。

 小中甸的變化只是迪慶藏區恢復森林生態的一個縮影。

 近年來,迪慶各級黨委、政府把植樹綠化作為建設最美藏區的有效抓手,組織動員各族群眾大力開展植樹造林活動,加快推進河湖堤岸綠化、城鎮綠化、村莊綠化、林園綠化、荒山綠化等工作,做到見地增綠、見縫補綠,讓綠色成為最美藏區的最美外衣。不僅如此,迪慶一方面集中力量推進云南藏區供暖項目,計劃用3年左右的時間,讓香格里拉、德欽、維西城區集體基本告別柴火取暖的歷史,保證從源頭上杜絕對原始森林的砍伐破壞。另一方面,依法取締小水電、小礦山開發,依法嚴厲打擊城市面山、草原濕地、城鄉土地違法占用行為。

 據了解,迪慶出臺的《關于推進全國藏區生態文明建設排頭兵的意見》,使各級黨委、政府和主體職責部門進一步提高思想認識、增強環保責任,強化源頭管控、夯實環保基礎,強力推進“藍天行動”“青山行動”“綠水行動”“凈土行動”,同時聚焦目標任務、強化責任措施,統籌推進嚴控噪聲污染、加大環保基礎設施建設等12項重點任務,以嚴的要求、實的舉措和鐵的紀律確保各項工作落到實處,以實實在在的工作成效爭當藏區生態文明建設排頭兵。截至目前,迪慶森林覆蓋率達75.13%,森林蓄積量2.41億立方米,比2017年增加100萬立方米;2018年完成天然林保護工程二期森林管護面積2848.76萬畝,二期公益林建設任務1.8萬畝,自然生態環境質量得到進一步提高。

 生態保護利在千秋

 生態環境保護功在當代、利在千秋。良好生態環境是最普惠的民生福祉。迪慶始終堅持生態惠民、生態利民、生態為民,重點解決損害群眾健康的突出環境問題,不斷滿足人民日益增長的對優美生態環境的需求。

 今年67歲的旦增悠閑地走在香格里拉城區的龍潭公園,每天如此,年復一年。特別是近年來,他去公園更勤了。“這是多年養成的習慣,河邊不但景色美,還能呼吸清新的空氣,走一圈對身體好。”旦增的兒子在外地工作,他7年前曾跟隨兒子去到大城市生活。但一年后,旦增又回到香格里拉生活。“還是家鄉好,你聞聞這空氣,多新鮮啊!”他自豪地說。

 迪慶生態環境質量逐年改善,呈現穩中趨好的態勢。2019年1月1日至6月30日,迪慶州采用空氣自動站監測,對香格里拉市、德欽縣、維西傈僳族自治縣等城市的環境空氣進行監測,監測結果表明,該州環境空氣質量狀況總體優良,香格里拉市總采樣天數為181天,優為105天,良為76天,優良率100%;德欽縣總采樣天數為177天,優為107天,良為70天;維西縣總采樣天數為174天,優為113天,良為61天;今年上半年,迪慶未出現超標天數,城市環境空氣質量優良率達100%。

 “迪慶將生態環境保護治理逐漸從環保部門單打獨斗向各級黨委、政府及相關部門齊抓共管轉變,從‘督企’向‘督政’相結合轉變,以環境質量改善為核心,重點抓好環境準入、環保督察、監察執法、環境監測和環保宣教等方面的工作。”迪慶州生態環境局局長和雪濤說,迪慶是金沙江、瀾滄江上游和西南地區重要的生態屏障,生態地位獨特而重要,高質量推進生態環境建設勢在必行,一定要用最嚴格的制度、最嚴密的法治推進生態環境保護。

 刑賞之本,在乎勸善而懲惡。根據《迪慶州各級黨委、政府及有關部門環境保護工作責任規定》和《迪慶州黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法(試行)》,累計16次向迪慶州紀委上報生態環境損害類案件清單,共辦理環保問題線索14件,通報批評2人,責令作出書面檢查2人,談話誡勉1人,責令作出書面檢查的單位1個,約談黨政領導干部5人次,提醒談話41人次,發出《監察建議書》3份。這是迪慶首次因生態環境保護工作不到位,對領導干部進行問責。

 迪慶將打好以金沙江為重點的兩大水系保護修復攻堅戰、打好水濕地保護攻堅戰、打好農業農村污染治理攻堅戰等生態環境保護七大戰役。到2020年,規模畜禽養殖場廢棄物綜合利用率達75%以上、糞污處理設施裝備率達95%以上。同時,全面完成生態保護紅線勘界定標,深入開展植樹綠化活動,每年完成義務植樹200萬株、新增造林綠化面積55萬畝、增加樹木綠化率0.5個百分點,森林覆蓋率達77%,生態保護紅線面積占比保持在67.29%。

 一幅青山綠水、江山如畫的生態文明建設美好圖景正在雪域高原徐徐展開,一場綠色變革已經開啟征程。迪慶切實擔負起生態文明建設的政治責任,讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現世界的香格里拉形象的發力點,讓天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,讓各族群眾生活越來越美好、越來越幸福。

 

 生態視覺

 河(湖)長制守護河湖健康

 迪慶藏族自治州河湖專項整治行動持續深入開展,推動解決了一大批河湖管理難題,實現了從“沒人管”到“有人管”、從“多頭管”到“統一管”、從“管不住”到“管得好”的轉變。8月1日,迪慶州委、州政府再次強調,提高政治站位,強化使命擔當,著力解決河湖管理保護中存在的突出問題,持續發力,久久為功,推動河長制從全面建立轉向全面見效,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

 近年來,隨著經濟社會不斷發展,由于管理不到位等原因,一些塑料、玻璃甚至廢舊家電等生產生活垃圾大量排入河溝,使迪慶境內的多條河流成為“垃圾場”,同時出現河道干涸萎縮、水環境狀況惡化、河功能退化等問題,對保障群眾飲水安全帶來嚴峻挑戰。針對這些問題,迪慶州圍繞建設“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態環境目標,按照“黨政領導、部門聯動、統一部署、分級負責、屬地管理”的原則,實施綠水行動,全面推行河(湖)長制工作。

 據迪慶州水務局負責人介紹,推行河(湖)長制以來,迪慶共落實四級河長992名,四級河(湖)長累計巡河6837人次,清理河道877.73公里,清理垃圾355噸,基本實現“河河有人看、湖湖有人管”。同時,編制完成了“一河(湖)一策”“一河(湖)一檔”工作,對173條河流、11座水庫、7個湖泊、5條渠道開展了排查,建立問題清單,明確責任單位、責任人、工作目標、整改時限,河長制從“見河長”轉入“見行動”并實現“見成效”。

 德欽縣霞若鄉村民巴松說:“‘清河行動’開展以來,珠巴洛河沿線村民積極參與河流保護,在建黨節或每月黨員活動日,黨員和群眾主動到河邊開展清掃行動。”為全面落實河長職責,迪慶州制定了《迪慶州2018年“河長清河行動”實施方案》,通過在全州范圍內整治江河湖庫存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題,維護河湖健康生命,逐步實現河暢、水清、岸綠、景美。

 記者在迪慶州境內走訪發現,在河岸最醒目位置上立著“河長”公示牌,上面寫明了河道名稱、河道長度、“河長”姓名職務、聯系部門、管治保目標任務、舉報電話等信息,以便隨時接受群眾舉報、投訴、監督。群眾對保護河湖及河(湖)長制工作的認知度和參與度提高,亂丟垃圾、亂排污水等生活陋習逐漸改變,逐步形成了“人人愛河,人人護河”的良好氛圍。

 在全面推行河(湖)長制工作的同時,迪慶州還啟動實施了香格里拉桑那水庫流域、德欽古龍河流域等綜合治理項目建設,城市污水集中處理率達到71.4%。加大了草原濕地、城市面山等重點區域的生態修復力度,進一步保障水安全、保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態。

 橫穿香格里拉城區的納赤河河道曾經污水橫流、臭氣熏天、垃圾遍地,如今這樣的情景已不復存在,取而代之的是干凈的河道、清澈的河水,新建成的觀光帶和生態休閑公園吸引大批市民及游客前來休閑。“河寬了、水清了,環境好了,過來散步和游玩的人也多了,在河邊走走,心情格外舒暢。”家住香巴拉小鎮的拉初大媽每天晚飯后都要到納赤河邊散步,對于河道的變化,老人贊不絕口。

 生態宜居

 完善設施提升人居環境

     

 迪慶藏族自治州因地制宜,精準施策,不斷完善城鄉基礎設施提升人居環境,打造生態宜居美麗城鄉,努力提升群眾幸福感。

 據了解,香格里拉市完成龍潭湖截污改造工程,啟動生態環境提升二期工程(實施香巴拉、五鳳山、奶子河3個公園和12條道路的大樹種植、5個廣場建設,概算投資2.11億元)。維西傈僳族自治縣和德欽縣以綠化亮化整治為抓手,大力開展補綠造綠工作,通過拆墻透綠、單位和小區綠化、義務植樹、面山治理等方式,打造城市綠化亮點。

 為實現“生態宜居”的目標,迪慶開展了農村危房改造工作。截至今年6月上旬,該州1335戶4類重點對象危房存量已全部開工建設,竣工1296戶,竣工率達97.1%;非4類重點對象無力建房戶改造任務數3112戶已全面開工建設,竣工2792戶,竣工率達89.7%。其中,香格里拉市及德欽縣全部竣工實現危房“清零”;維西縣預計上半年完成農村危房改造“清零”工作。此外,迪慶加快推進“云南藏區供暖”項目,香格里拉片區已建好的供暖站有9個,正在建設的有5個,正在協調供暖站用地的有3個,當前正在實施片區的外網建設工作和供暖室內安裝工作。據不完全統計,香格里拉一期工程和云南藏區供暖項目已完成香格里拉市城區供暖外網建設近500公里,供暖室內安裝行政事業單位80家,樓房近400棟,城區居民4000戶以上。

 生態環境

 公眾滿意度位居全省第一

 8月1日,記者從迪慶藏族自治州生態環境局獲悉,近期發布的《2018年云南省公眾生態環境滿意度調查報告》顯示,全省公眾生態環境滿意度為85.6%,七成公眾認為生態環境比上年變好。其中,7個州(市)的生態環境滿意度超過90%,特別是迪慶以94.3%的滿意率位居全省第一。

 為認真貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對云南工作的重要指示精神,全面貫徹落實省委、省政府提出的“把云南建設成為中國最美麗省份”決策部署,迪慶州委、州政府作出了全面加強生態環境保護、創建全國最美藏區的決策部署,邁出了建設全國藏區跨越發展和長治久安示范區的鏗鏘步伐。

 據介紹,迪慶州把生態文明建設放在更為突出的地位,加強環境污染防治,深入開展“最美城市、最美集鎮、最美村莊、最美家庭”創建活動,有力推進“藍天行動、青山行動、綠水行動、凈土行動”,扎實打好生態環境保護標志性戰役。與此同時,聚焦污染防治,堅持問題導向,從嚴從實抓好中央及省委、省政府生態環保督察問題整改工作,加大生態環境領域監管執法力度,解決了一批群眾關注的重點難點問題。迪慶將全面加強生態環境保護,堅決打好污染防治攻堅戰,全面提升人居環境,以實際行動把迪慶建成天空最湛藍、空氣最清新、環境最干凈、河流最清澈、雪山最潔白、草原最鮮美、植被最豐茂的最美藏區。

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